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海口市秀英区干部挂职工作管理办法(暂行)

来源: 作者:   发布时间:2018-04-01

第一章 总则

 

    第一条 为推进干部挂职工作制度化、规范化和科学化,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》等法律法规和中组部、省委组织部及市委组织部有关文件规定,特制定本办法。

    第二条 本办法所指干部挂职,是指干部在不改变与原单位人事关系情况下,由组织选派到其他地方或单位,挂任一定职务,进行实践锻炼。

    第三条 干部挂职工作应当坚持以下原则:

    (一)严格把关,精准选派;

    (二)围绕中心,服务发展;

    (三)面向基层,重在培养;

    (四)人岗相适,发挥特长;

    (五)明确职责,加强管理。

 

    第二章 挂职条件、方式、时间

 

    第四条  选派挂职干部的基本条件:

    (一)政治素质过硬,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强;

    (二)综合素质较好,品行端正,作风扎实,敢于担当;

  (三)具有大专以上学历;

    (四)身体健康。

   第五条  有以下情形之一的,不宜选派为挂职干部:

  (一)工作中有违法违纪情节的;

  (二)正在接受调查或协助调查的;

  (三)正处于试用期的;

  (四)年度考核中被评为基本称职或不称职的。

    第六条 挂职主要采取上挂培养、下挂锻炼、平行挂职和外派挂职等四种形式进行。

    第七条 挂职时间应根据实际需要确定,一般为1至2年。因特殊情况确需提前或延长挂职时间的,派出单位或接收单位应提前两个月向区委组织部提出书面申请,经协商同意后,按规定程序办理有关手续。延长期限一般不超过1年。

    第八条 强化需求管理,遵循“缺什么、补什么,需要什么、提高什么”原则,统筹安排挂职岗位。

    (一)干部挂职职务不占接收单位的职数,原则上平职或低一职级安排,不得低职高挂。挂任岗位一般应当有明确分工。

    (二) 挂职人选与派出单位第一书记、驻村工作队员人选不交叉重叠。

 

第三章 选派程序

    第九条 干部挂职工作在区委的领导下,由区委组织部负责全区干部挂职工作的宏观管理和监督指导。不经组织部门批准,不得自行跨地区跨单位选派或接收干部挂职。

    第十条 区委组织部根据工作需要制定挂职计划,各镇(街)、区直机关单位可根据本单位干部队伍建设实际,严格按照挂职条件和要求,由单位党委(党组)集体研究确定推荐挂职干部初步人选,报送区委组织部审定。

    第十一条 区委组织部汇总全区各单位推荐的挂职干部初步人选,建立挂职干部初步人选数据库,并根据挂职工作需要,严格把关,统筹考虑,从挂职干部初步人选数据库中择优确定挂职干部人选,按照干部管理权限,提交区委常委会或区委组织部部务会研究审议。

    第十二条 根据干部挂职文件,接收单位接收挂职干部并按规定办理任职手续。

 

第四章 日常管理

 

    第十三条 干部挂职期间的日常管理,由派出单位和接收单位共同负责,以接收单位管理为主,派出单位积极配合。

    第十四条 接收单位将挂职干部纳入本单位本部门干部管理范围,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,提供必要的学习、工作和生活条件,主要领导或分管领导要经常与挂职干部交心谈心,及时掌握思想动态,帮助解决有关问题。接收单位应从有利于培养挂职干部、发挥好挂职干部作用出发,多安排挂职干部参与单位中心工作,多安排从事急难险重工作任务,放手和支持他们大胆工作。

    第十五条 接收单位建立健全挂职干部学习培训制度,指定工作经验丰富的专门联系人,对挂职干部进行“一对一”结对帮带培养。组织部门牵头做好挂职干部教育培训,全面提升挂职干部的综合素质。

    第十六条 派出单位党委(党组)不再安排挂职干部工作任务,并主动关心、支持派出挂职的干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,解除后顾之忧,使其全身心投入挂职工作。每年至少组织1-2次督查检查,实地了解干部在挂职期间的表现,协助区委、挂职单位党组织做好日常管理和考核工作,发挥好本单位的优势,支持挂职干部为挂职单位的发展做贡献。

    第十七条 挂职干部自觉服从接收单位管理,挂职期间不再承担派出单位的工作任务。每季度认真填写《挂职干部工作季报表》,并于下一季度第一个月5日前报接收单位及组织部门备案;每半年以书面形式向派出单位和接收单位汇报学习、思想和工作情况;挂职期满时,填写《挂职干部鉴定表》,并由接收单位出具鉴定意见。挂职干部按照有关规定,及时向派出单位和接收单位党组织报告有关重大事项。

    第十八条 干部挂职期间,按要求参加接收单位民主生活会、组织生活会等,自觉接受严肃的党内政治生活锻炼。干部挂职期间,原隶属关系不变,只转组织关系,不转行政、工资等关系,仍占派出单位人员编制,保留原职务,探亲、休假等事宜按有关规定执行,各项福利待遇与派出单位同级干部相同,挂职期间不影响其提拔使用,挂职期满后原则上回原单位工作。

    第十九条 挂职干部严格遵守请销假制度,无特殊原因工作时间不得请假。确需请假的,须提交书面申请,1天以下的,由挂职所在单位或部门审批;2-7天的,需经派出单位商接收单位同意;8天以上的,经派出单位和接收单位主要负责人同意后,由派出单位书面报区委组织部批准。

 

第五章 考核和激励

 

    第二十条 挂职超过半年的,在接收单位进行年度考核并确定考核等次,优秀等次不占接收单位年度考核指标;在同一考核年度内挂职不足半年的,接收单位将干部表现材料抄送派出单位,由派出单位负责年度考核。

    第二十一条 接收单位建立挂职干部工作档案,准确记录挂职干部开展工作情况(包括考勤、学习、工作、活动、季度小结、年度总结、挂职总结等)。挂职结束,根据挂职期间的德才表现和工作实绩认真负责地做出书面鉴定。

    第二十二条 干部挂职期满考核工作,由区委组织部和派出单位共同进行,接收单位对挂职干部挂职期间的工作和思想情况作出鉴定。年度考核结果和挂职鉴定等有关材料存入本人档案,作为挂职干部奖惩、提拔使用的重要参考和依据。

    第二十三条 坚持挂职与培养使用结合。对挂职期间表现突出、成绩显着、群众公认的优秀干部,同等条件下优先使用。

 

第六章 纪律和监督

 

  第二十四条 挂职干部应服从组织安排,接到挂职通知后,须尽快办理工作交接手续,及时赴接收单位报到。要以身作则,严格遵守工作纪律和领导干部廉洁自律的有关规定,主动接受接收单位管理,主动完成分配工作,多干让群众满意的好事实事,除工作必需的条件外,不得向接收单位提出特殊要求。

  第二十五条 建立挂职干部退出机制,对因身体状况、家庭状况、思想作风、工作能力等原因,不适宜继续挂职的,挂职干部本人和接收单位应及时报告组织部门及派出单位,按程序结束挂职或更换人选;对作风飘浮,只挂名实际不履行挂任职责的,或言行不当、造成不良影响且经教育无明显改进的挂职干部,按程序及时调换或终止挂职、通报批评。挂职干部因工作失职或违法违纪造成不良影响的,按照有关规定严肃处理。

    第二十六条 接收单位和派出单位应积极配合,加强沟通,遇有重要情况及时通报,并向区委组织部报告。各单位党委(党组)要加强对本地本单位干部挂职工作的监督检查,及时受理有关举报,制止、纠正违反本规定的行为。干部挂职凡选派程序不规范,未经组织部门批准的,出现“虚挂”“空挂”,或被考核认定为不称职的,均不认定其挂职经历。

 

第七章 附则

 

    第二十七条 本办法由中共海口市秀英区委组织部负责解释。

    第二十八条 本办法自发布之日起实施。

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